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財務部会計管理業務のスキャン

2010/12/1 11:09:00 64

財務部会計管理業務のスキャン

中国の特色ある会計管理の仕事は改革開放に従って基礎を定めます。

その後の中国経済の発展に伴い、会計管理者というグループは煩雑な日常事務を引き受けただけでなく、会計の「布教者」、「外交家」…


法規建設は中央から地方まで


かたいイデオロギーから解凍する

開始

変革は定められている。


1978年、この改革開放の幕が徐々に開いた年には、もともと高度に集中していた計画経済体制が計画的な商品経済体制へと変化していった。

1979年の初め、財務部会計司の前身である会計制度司の回復に伴って、一連の探索性、開拓性、定礎性を持つ仕事が始まりました。

これにより、我が国の会計管理業務改革の序幕が開けられました。


財政部の会計制度司が回復した当初は、全司は7人しかいなかった。当時は「五老二小」と呼ばれていたが、全国の数百万の会計士の管理を担当していた。

"会計法"の登場は、この中国の会計管理の仕事を開始した後、最初のマイルストーンイベントは、この"五老二小"の傑作です。


国務院は1978年に

公布する

「会計人員職権条例」は1979年から始まり、

財政

部はすなわち「会計法」の立法作業を推進する研究に着手し、同年8月に検討草稿を形成した。

長年の努力を経て、「会計法」は1985年5月1日から施行されました。

劉玉廷にとって、「会計法」が公布される前と後のことは今でもはっきりと覚えています。


「会計法」は国務院財政部門が全国の会計業務を主管し、地方各級人民政府の財政部門が当該地区の会計業務を管理することを確立し、「統一指導、階層管理」の会計管理体制を確立し、我が国の「政府主導型」会計管理の基本的な枠組みを作成した。

「会計法」の確立は我が国の会計管理の仕事が急速に発展する最も有力な保障であると言える。


「『会計法』の公布後、当時の会計司長である魏克発などの老先輩は各省(自治区、直轄市)の財政部門と地方(市)、県(区)の財政部門に会計管理機構を設立するよう強く推進しました。

会計法の保障と先輩会計士の努力がなければ、上下連動の会計管理機関とチームがないと、会計事業は今日の喜ばしい局面を迎えにくいです。

30年以上の会計管理の仕事をしていた劉玉廷は当時の中国の会計管理の仕事を始めた時のことを話しています。

今の彼の一番の感銘は、「会計管理の仕事は財政経済発展の中心をめぐって緊密に展開しなければならない。これは規則、方向であり、この法則に従うなら、間違いない!」その後20年余りの間に、「会計法」を貫徹することは我が国の各級会計管理機構の重要な仕事となった。

経済の発展に伴い、21世紀の最初の10年に入り、各地で会計法に基づき、本省、市、自治区の具体的な状況によって、会計管理業務の更なる改革が行われるようになりました。

そこで、「福建省の会計法」の方法(草案)、「廈門市会計士条例」などの地方的な会計法規の登場は我が国の会計管理業務のスピードアップが新たな時期に入る重要な標識となりました。


現在、「廈門市会計士条例」に基づき、廈門市は全国初の地方会計士の自律的な社団組織、廈門市会計業界協会を設立する予定です。

これは私達が長い間期待していた良いニュースです。このような業界協会が会計士をサポートし、法に基づいて職務を遂行し、私達の合法的権益を維持し、関係方面にその意見と提案などを反映する必要があります。

アモイの会計士の呉海涛さんは記者に言いました。


制度建設の波はいっそう高い。


中外合資企業は、前世紀の80年代初期に我が国に現れた新しいもので、会計制度に対しても新しい要求を出しました。


馬宏遠という70年代末に就職した企業の古い会計の記憶の中で、「当時の我が国はほとんど国営企業で、1980年に改正された『国営工業企業会計制度』を実行していましたが、国営企業の投資主体が単一であるため、この会計制度の枠組みは外国投資の価値維持と投資の割合に応じて利益を分配する実際の状況を明らかに反映できなくなりました。」

外国側は中国の財務諸表が読めません。これは改革開放の道を歩む中国にとって、外資導入の大きな問題となりました。


このような背景において、財務部は中外合資経営企業会計制度の研究を開始し、2年余りの調査を経て、当時の国際通用の資産、負債、資本、収入、コスト、損益などの会計要素を初めて導入しました。

外商に意見を求めて、同時に合弁企業の中国人人員を育成訓練します。


「1985年3月4日、財政部は新中国第一部が国際慣例を参考に設計した新たな会計制度を正式に発表しました。『中外合資経営企業会計制度』は1985年7月1日から実施します。」

馬宏遠はこの二日間をはっきり覚えています。1985年3月4日は国営企業を辞めてから、中外合資経営企業に出勤した初日です。


わが国の改革開放の度合いの深さと思想の解放に従って、投資主体の多元化、所有権と経営権の分離、企業集団の創立などは、前世紀80年代末から90年代初めの主旋律となりましたが、国営企業の伝統的な会計制度にも絶えず衝撃を与えています。


これは直接に1993年7月1日から全国の各種企業で実施された「企業財務通則」と「企業会計準則」を生んだ。


「企業会計準則」の要求に基づき、各業界の生産経営活動の異なる特徴と異なる管理要求を結合して、財政部はその後それぞれ工業企業、交通運輸、商品流通、金融、工事、農業企業など13の全国性、業種別の会計制度と関連財務制度を制定しました。


新世紀に入ってから、わが国がWTOに加盟するのは普通の人にとってはニュースのようですが、馬宏遠にとっては本当に自分の大事に影響しています。


2004年下半期、財務部会計司は当時の情勢を全面的に分析し、2005年の業務計画を研究開発する際に、中国企業会計準則体系を確立し、国際的に同じ方向に向かう提案を提出した。

大蔵省の党組は断固としてこのシステムプロジェクトを開始することを決定しました。現在、中国大陸部、香港及び国際会計準則理事会はすでに持続的に同じ方向に向かって活動するメカニズムを確立しました。


2005年末に、一つの基本準則、38項の具体的準則からなる企業会計準則体系が正式に確立され、2005年11月に国際会計準則理事会と中国準則と国際財務報告準則が近似する共同声明を締結した。


2006年2月15日、中国の新しい企業会計準則体系が正式に発表された。

この準則の執行範囲は現在ほぼ国有企業全体をカバーしている。


馬宏遠を我が国の会計準則の変化の証人と実践者として表現すれば、これらの変化は全く過ぎません。彼は全部経験を重ねて、今馬宏遠はすでに世界500強の多国籍企業の財務監督になりました。

私の会計生涯は我が国の会計制度、準則の変化と密接につながっています。これらの変化を通じて、わが国の会計管理の仕事の大きな変化を見ました。私たち会計士は実践者であり、さらに受益者です。

同時に、会計基準も国際と同化しており、会計コントロールも全面的なリスクコントロールに向けて邁進しています。


人材建設ピラミッドの育成モデル全体の拡充


今、我が国の会計人材育成戦略はすでにピラミッドの育成モデルを形成しました。つまり人材の数を拡大する上で、ハイエンドの会計人材を精錬します。


前世紀80年代から90年代にかけて、高級会計士が審査制度を導入した後、我が国の会計人材に良いプラットフォームを提供しました。

「当時、高級会計士の審査制度があると聞いて、参加に着手しましたが、3回も経験してやっと評価されました。その厳しさは一目瞭然です」

劉凱さんは以前に高級会計士の資格を取った一人です。その時、高級会計士になることができました。


しかし、審査の仕事が年々進められ、単一審査による弊害も出てきました。この弊害を解決するために、2003年から財務部、人事部は高級会計士資格に対して試験と審査を行う制度を決定しました。


財務省は昨年から、高級会計士の審査をもとに、正高級会計士試験評価制度の構築を模索してきた。

「会計業界の現実的な需要と長期的な発展から見て、確かに正高級会計士評価制度を構築することを模索する必要があります。

もちろん、具体的な評価の仕方は深く研究するべきです。」

劉玉廷は言った。


今の国際競争はますます激しくなり、会計の職名試験を改革すると同時に、財政部は意識的に国際的視野、戦略的思考と国際競争力を持つ会計リーダーの人材チームを育成し、育成し、鍛造し始めました。


2005年、財政部は正式に会計リーダーの人材育成プロジェクトを開始しました。

「国家レベルの会計人材育成計画は当初、試験を受ける原動力となった」

ウェスススさんは当時、企業第一期の身分で全国会計のリーダークラスに入学しました。


今、6年間の授業はもう卒業しました。韋秀長と同じクラスの学生たちはほとんど職位の向上を獲得しました。一番重要なのは彼らが同行と交流する一番いいプラットフォームを獲得しました。

今、会計のリーダーシップの人材育成は中国の会計業界の一大ブランドになりました。


国家レベルでは会計士の人材育成プロジェクトがあり、地方では広西の「十百千」会計士の優秀な人材育成も地方の会計人材育成の突破的な試みとなりました。そして、いい効果を収めました。現在、広西の累計191名の会計士は「十百千」の訓練に参加しています。その中、150人以上が高級会計士の職名を獲得し、10人が全国会計士の養成班に選ばれて引き続き深く勉強しています。


2010年9月21日、「国家中長期人材発展計画要綱(2010-2020年)」の全体的な要求を徹底するため、財政部は「会計業界における中長期人材発展計画(2010-2020年)」を発行し、わが国が2020年までに会計人材の発展を指導する方針、発展目標、政策措置、重大な工程と組織保障を明確に打ち出した。


20年以上の努力を経て、我が国の会計人材育成ピラミッドの塔の先端と塔の底の人材規模はすべて多くを拡大したと言えます。我が国の会計管理の仕事の重要な成績です。

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