2016年に新疆紡織服装産業の発展を促進する八大新政策措置を解読する。

近日、中国-アジア欧州博覧会秘書処と

ウイグル自治区の発展

就職指導グループ事務室が共同で主催する新疆紡織服装産業の発展及び第五回中国－亜欧博覧会紡織服装展の紹介会は

開催する。

新疆ウイグル自治区人民政府副秘書長の梁勇氏は、新疆ウイグル自治区が2014年に打ち出した新疆ウイグル自治区の紡織服装業十大優遇政策をもとに、今年は新たな8つの政策措置を打ち出すと発表した。

政策措置の中で、新疆は規模の100億元ぐらいの紡織服装産業ガイド基金を設立し、国内の有名な紡織服装企業に対して、疆で株式投資を展開し、融資コストを低減することを明らかにしました。

これに対し、記者が新疆ウイグル自治区の人民政府副秘書長を訪ね、紡績服装産業の発展によって、就業指導グループの事務室主任の梁勇氏を主導したことについて、権威ある解読を行った。

政策の1：紡織服装企業のローンを利息を割引して、土地を出る運賃の補助金などの政策的な資金の補助期間を一年から四半期まで短縮します。

梁勇：推計によると、この政策は10万錠規模の紡績企業に対して、疆運賃補助金の一つしかないです。年間で企業の運営資金を1000万元節約できます。企業収益を30万元近く増加できます。

現在、全疆綿紡の規模はすでに1000万錠に達しており、運営資金は10億元節約でき、企業収益は3000万元増加しており、その他の各種補助資金を加えて、企業収益の億元を増加させ、補助金の使用効果を高めることができます。

政策二：100億元ぐらいの産業誘導基金を設立して、国内の有名な紡織服装企業に対して、疆投資企業で株式投資をして、国家発展改革委員会産業特別建設基金も紡織服装産業プロジェクトに傾いています。

梁勇：「融資難」と「融資高」の現象はわが区の紡織服装産業の急速な発展を制約しています。特に内陸部で新しく設立された工場は新疆でお金を貸し出すのが難しいと感じられます。

新疆ウイグル自治区は海通、国泰などの有名な証券会社と協力して、産業誘導基金を設立し、持分投資を通じて企業の資金調達コストを低減し、内陸の有名な紡織服装企業を誘致して、疆に投資することができます。

国家発展改革委員会産業特別建設基金は国家発展改革委員会と国開行、農業発行などの政策銀行が新疆産業の発展に対して与える特殊な支援政策であり、時間が長く、利息が低いなどの特徴があり、利息の90%は中央財政が負担し、ローンの利息支払時間は10年から20年までとなる。

今年第一陣は紡織服装産業プロジェクトを7つ支持しました。合計4.42億元で、今年も3回あります。

政策三：政府所属の国有資産投資会社が重点的に紡織服装産業園区及び南疆四地州人口が多い郷鎮に標準工場を建設し、三年間家賃を免除して大陸に投資する服装、紡績などの労働集約型企業に使用する。

梁勇：この政策は主により多くの大陸部のアパレル企業を誘致し、特に輸出加工型企業が来て、疆に投資して工場を設立します。北疆の伊犁と吐魯番などの重点服装生産基地を除いて、主に南疆四地州に対して、特に人口が多い県郷です。

しかし、資源の浪費を防ぐために、原則として内陸から導入した服装、紡績などの産業経験と市場の企業はすでに契約して定住しました。しかも、3年から5年まで元の工場を買い戻すことができます。

政策四：紡織服装産業の国際市場開拓特別資金を設立し、新疆に工場を設立した服装、紡績などの輸出加工企業に対して特別資金サポートを行い、企業が中西アジア、ロシアとヨーロッパなどの西市場を開拓することをサポートします。

梁勇：この政策は主に服装、紡績輸出加工企業に対して、貿易型企業はこの政策を享受しません。

政策は就職の解決を導きとし、資金と企業の実際の就業人数などを直接に結びつける。

現在、中国はEUに輸出されている織物服装は3000億元に達しています。3～5年の間、特別資金の支持と西行国際クラスの開通を通じて、5%ぐらいの輸出を誘致します。

政策の5：軍隊が生産技術訓練基地を設置され、軍隊の被装身具物質の新疆でのオリエンテーションの任務を完成し、区内の制服、制服と治具を区内で優先的に購入する臨時措置を実施する。

梁勇：昨年10月、中央軍事委員会と自治区の指導のもと、軍委員会後方勤務保障部は何度も人を派遣して疆に視察に来ました。今年は疆で1.5億元の軍隊を仕入れるために製品を仕入れることを確定しました。

第一陣の自治区では40社（うち兵団5社）を紹介し、今月末に入札を完了しました。

自治区は軍隊の生産技術訓練基地を設立することによって、専門家を誘って、地区指導に来て、企業の技術と管理レベルを向上させて、軍隊の被服物資購入基準に適合する企業を育成します。

ここ数年、自治区の衣料品生産能力の拡充が急速に進んでいるため、優秀なアパレルブランド企業が来て投資し、財政などの資金を調達している制服、制服と治具を区内で優先的に購入し、市場シェアの拡大に役立つだけでなく、主に熟練した労働者を大量に育成し、一部の現地企業の服装加工工場の生産が飽和していない、労働生産性が低いなどの苦境を解決するのを助けています。

政策六：阿克蘇紡織工業城で紡織服装設備のレンタルを行って貸付利息のテストを与え、2017年に南疆四地州で全面的に普及した。

梁勇：設備賃貸は企業の固定資産ローンの2点の割引を享受して、レンタルコストを低減します。まず阿克蘇紡織工業城で試行します。

この政策が実施された後、政府が工場を新設し、企業に設備をレンタルし、企業が南疆四地州で投資する資金圧力とリスクを大幅に低減し、南疆四地州紡織服装産業の発展を加速させることに役立つ。

政策の7：南疆の4地州の紡織の服装の企業に対して内陸から専門の人材を導入して特別補助金を与えます。

梁勇：ここ二年、南疆四地州で生産を始めたばかりの企業は中高級人材不足の問題があります。多くの紡織服装企業は大陸から大量の専門人材を導入しなければならなくて、内陸部の給料より一倍も高いです。

このために、私達は企業規模、実際の就業人数と大陸部の専門人材を導入する数量によって、企業に適切な専門人材特別手当を与えて、企業の人力コストを下げて、企業の競争力を高めます。

政策8：服装企業の特別診断サービスを展開し、域内外の経験のある専門人材を組織し、南疆四地州小微企業に指導し、企業の技術水準と管理水準を向上させ、労働生産性を向上させる。

梁勇：2014年の全国服装企業の一人当たりの労働生産性は39万元/人で、新疆は7万8万元/人しかないです。労働生産性が低すぎて税金、社会保障補助金などの政策配当金を押し上げました。

このため、自治区は域内外の生産実践経験のある現職または退職技術者を招聘し、南疆四地州の一部に専門人材が不足している小微企業に対して、訪問サービス、サポート、公共サービスプラットフォームの建設などの様々な措置を通じて、企業の成長と進歩を指導する。

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新疆の紡織服装産業は就業活動の成果をもたらした。

2015年、新疆ウイグル自治区で紡織服装産業の発展によって、2014年の就職活動を牽引した。

聞くところによると、新疆の年間紡織服装産業の固定資産投資は317.9億元（そのうち兵団66.6億元）に達し、前年比231%増加し、年間で9.7万人の新規雇用を実現した。

政策措置を全面的に実施する。

2014年下半期に7つの支援政策を制定したほか、2015年1月に新疆ウイグル自治区紡織服装産業は持ち場前教育補助金資金管理と社会保険補助金資金管理暫定弁法などの措置を制定した。

全部で企業ローンを回して利息を割引して、域外運賃補助金、技能訓練と社会保障補助金などの特別資金は32.8億元です。

園区のインフラはさらに完備されている。

中央と自治区の特別資金は重点的に「三城七園一中心」を支持し、主な重点園区の道路、排水、汚水処理施設と紡績服装標準工場を提供し、71のセットインフラプロジェクトを完成し、道路240キロを完成し、排水管網600キロに供給し、汚水処理施設を新たに拡張するプロジェクトは7つあり、紡織服装標準工場360万平方メートルを建設した。

市場開拓が効果を収めた。

中央軍事委員会の指導と自治区の指導者の関心に支えられて、軍事委員会後方勤務保障部は2016年に疆で1.5億元の軍隊を購入して製品を積み込まれることを確定しました。

市場開拓の面では、新疆紡織服装企業は積極的に“外に出て行きます”、アジア欧州商品貿易博覧会、中国国際服装服飾博覧会などの国内展示会に参加して、対外宣伝に集中します。

土地の都合によって南アジア地域への支持を強める。

南疆地区は紡織服装産業の発展と就業促進の重点であり、2015年に南疆四地州に特別資金を9.89億元を配分し、全疆の49.97%を占めています。

自治区は土地の都合により、県を中心に、特色のある紡織服装業を発展させることを切り口として、カシュガルイェンギサール県の「本部＋衛星工場」の生産経営モデルをまとめた上で、服装、紡績の先導企業が郷鎮に工場や衛星工場を設立することを支持し、各民族の大衆はその場で就業します。

重点的に阿克蘇紡織工業城と紡織服装産業が集中する県級園区の基礎施設と汚水処理施設の建設を支持し、ホータン市吉亜郷艾徳莱斯絹、洛浦じゅうたん、英吉沙手袋などの産業群集の発展と先導企業の発展を支持し、一連の名士養成、創意大会、製品普及、ネットの大衆計画及び就業工場の建設などの活動が秩序よく展開され、成果が大きい。

産業集積が規模になる

阿克苏、库尔勒纺绩服装城と奎屯、精河、マーナスなどの園区のインフラと汚水処理施設の完備に従って、新疆は産業移転を受ける能力が著しく向上し、産業集積効果が現れ始めました。

いくつかの業界のトップ企業が着地した。

2015年に、全疆で紡織服装企業382社が新たに増加し、その中の内陸紡織服装企業は疆に来て工場103社を投資し、計画投資額は400億元に達する。

天虹、金昇などの綿紡績の先導企業と小豆、即ち発などの有名なアパレルブランド企業が来て疆に投資して工場を設立して、如意、ワゴン、新野、華茂などの前の数年は疆で企業を投資しても生産能力の拡充を加速しました。

生産量と経済効果が著しく向上した。

全区綿紡の生産能力は346万錠（気流紡績を含む）が新たに増加し、服装の生産能力は9052万件増えました。

主要業務300万元以上の紡績企業の累計工業増価は53.52億元で、同10.3%伸びた。

規模以上の紡織服装企業は紡績糸を54.91万トン生産し、27.1%伸び、服装は1346.8万件で、35.6%伸びた。

全区の規模以上の紡績企業の累計利益は14.6億元で、同1.6倍になり、増値税は5.67億元を納めなければなりません。

企業の育成と就職がメインルートとなる。

年間の訓練は9.5万人（兵団を含まず、以下同じ）で、その中の企業の訓練は6.1万人で、総訓練人数の64.2%を占め、研修後の就業率は89.5%を占めています。

企業の就職人数は6.7万人で、年間の新規雇用者数の81.7%を占め、前年より319%増加した。

このうち一年以上の労働契約を締結した人は4.1万人で、企業の就業の71.9%を占め、去年より195.2%増加しました。

家庭を単位として服飾具など関連製品の生産に従事し、紡織服装産業の就業チェーンが形成された。

産業支援の効果が顕著である。

各援疆省市は産業支援の度合いを強めており、特に浙江省、広東省、山東省、江蘇省、安徽省、上海市、天津市、深セン市などの紡織服装産業の総合力が強い省市では、通年にわたり橋を架けて紡織服装企業59社を誘致し、プロジェクトは143億元を投資し、新たに6.1万人の就職が見込まれ、2015年に1.46万人の新規就職が見込まれている。

援疆プロジェクト41個（うち兵団2個）を実施し、援疆資金は合計10.18億元（うち兵団7050万元）である。

2016年、新疆は紡織服装の固定資産投資455億元を完成する予定で、新たな就業人数は11万人を実現し、紡織服装規模以上の企業数は300社に達し、工業増価の30%以上の伸びを実現しました。

発展の構想の上で、綿の紡織を切り口にして、染めて突破口にすることを印刷して、服装と編物を重点にして、1歩1歩競争力のある産業の体系を創立します。