중국 회계 제도 특징과 변천

회계제도의 성질

새로운 제도경제학파의 중요 대표적인 인물노스의 해석에 따르면 제도는 하나의 사회의 게임 규칙이고, 그것들은 사람들의 상호 관계를 결정하기 위한 일부 제약이다.

광의의 제도는 정규제약과 비정규제약을 포함해 "당시 사회통행이나 사회에서 채택된 습관, 도덕, 계율, 법률 (헌법포함 각종 구체적인 법률), 규장 (정부를 포함한 조례) 등 구성된 한 그룹이 개인사회행위를 단속하고, 사람 사이의 사회관계의 규칙 (번강, 1996)"이라고 말했다.

이상 제도의 의미에 따라 회계제도는 회계 행위인 및 이익 관련 자의 법률, 법규, 준칙, 관례 및 단위 내부 회계제도의 총화를 포함해야 한다.

본질적으로 보면 회계제도도 사람 사이의 사회관계를 조절하는 준칙이다.

회계법이든 회계준칙이든 회계관례든 기업 내부회계제도는 본질적인 기능이든 사람과의 경제 관계를 조절하는 일종의 규칙이다.

이에 따라 다른 사회적 제도와 마찬가지로 회계제도는 공공 물품의 성질을 갖고 있으며 회계제도의 제정 역시 이익갈등 충돌 조건 아래 공공선택 과정이다.

회계 제도의 소비는 배타성이 있고 어떤 강제성을 가지고 있다.

특히 우리나라에서는 회계제도가 대부분 법률, 법규의 성질을 나타내고, 그 강제성 소비의 특징이 두드러진다.

그러나 외적 특성을 규범한 회계 준칙적 인정은 단순한 일이 아니다.

지금까지 국외 학자들은 회계 준칙에 대한 인식, 주로 세 가지 대표적인 관점이 있다: (1) 회계 준칙은 일종의 기술 수단이다;(2) 회계 준칙은 경제후과;(3) 회계준칙의 제정 과정은 순수한 정치 프로그램 (유봉, 1996)이다.

우리나라 청년학자 셰덕인은 회계준칙의 성격은 일반적으로 통용되는 회계 규칙에 관한 공공계약 (사덕인, 1997) 이라고 답했다.

회계준칙을 순수한 기술수단으로 간주할 뿐 회계준칙의 실시 과정을 본 기술규범이 외적 형식에 대한 회계준칙 제정 과정 및 실시에 충분한 관심을 보였다.

사실 공공 물품, 회계 준칙의 제정 은 관련 각 측의 이익 충돌 조건 하의 일종 의 공공 선택 과정 으로, 심지어 일종 의 정치 화 절차 로 상승 했 다.

이와 상응, 회계준칙의 실시는 정보 사용자 결정과 관련한 이익 주체간의 경제 이익 분배에 영향을 미칠 수 있다.

두 번째 관점은 회계준칙이 갖고 있는 ‘경제후과 ’를 보았지만 회계준은 과연 ‘무엇이냐 ’는 질문에 명확히 답하지 않았지만 회계준칙의 기본 속성을 개괄하지 않았다.

세 번째 관점은 회계준칙이 과정을 제정하는 정치화 절차 특징을 강조했으나 《정치화 절차 》는 회계준칙 제정 과정 중 표현된 특징이 아니라 준칙에서 준칙에서 결과를 실시하는 과정의 성질을 정했다.

세덕인 박사는 회계 준칙에 대한 공공 계약에 대해 비교적 찬성한다.

회계 준칙을 공공계약으로 정의하면 회계 준칙 제정, 실시 및 실시 등의 체계적 특징을 더 잘 해석하기 때문이다.

그러나 회계 준칙은 회계 행위를 규범으로 삼는 제도이자 각 이익집단 투쟁을 거쳐 형성된 사회적 계약을 강조해야 하지만 다른 사회적 제도와 비교해 자신의 특징을 갖고 있다.

이런 특징은 주로 그 역할 메커니즘에 나타난다.

일반적으로 말하면 제도는 일종의 사회메커니즘으로서 개인이나 조직의 행동 공간을 정의하고 그 책권과 권리를 직접적으로 단속하는 행위로 인간과 인간간의 이익 조절 기능을 실현한다.

세수제도가 납세자, 세무기관 등 당사자의 행위를 직접적으로 단속하여 납세인과 국가의 이익관계를 조정하고 신용제도가 직접 대차 쌍방의 행위를 단속하여 대출자 사이의 이익을 조절하고 있다.

이와 달리 회계 기준은 관련 이익 주체의 경제 행위를 직접적으로 단속하지 않고 회계 주체의 회계 규범을 통해 회계 정보시스템을 확보하고 관련성 과 신뢰성 있는 재무 정보시스템을 제공해 간접적으로 조절자와 인간간의 경제 이익관계의 기능을 간접적으로 실현한다.

이것은 바로 사람들이 회계 준칙을 순수한 기술수단으로 삼기 쉬운 원인이다.

그러나 순수한 기술규범은 대량의 생산 기술 표준과 인간과의 이익관계를 조절하는 기능이 아니다.

이로써 회계 준칙은 제도적 안배, 다른 제도와 안배한 중요한 구별은 회계 정보가공 기술기준을 제공하는 회계 정보 사용자 수집, 감증, 회계 정보를 이용한 거래비용을 줄이고, 부정확성을 줄이고, 제도가 갖고 있는 조절자와 인간의 이익관계의 기능을 실현하는 것이다.

둘째, 중국 회계 제도 변천 특징 분석

중국 회계제도의 변천에 대한 특징은 주로 세 가지 방면에서 파악할 수 있다: 우리나라 회계제도의 변천이 국외로, 특히 시장 경제 성숙국가 회계제도의 변천에 비해 갖춰진 특징이다. 이는 80년대 이후의 회계제도의 변천 이후 발생한 중대회계제도의 변천에 비해 갖춰진 특징이다. 3은 회계제도의 변천과 다른 경제 제도의 변천에 비해 특징이다.

다음, 우리는 이 생각대로 구체적인 분석과 개괄한다.

1. 정부는 제도 공급 주체다.

어떤 국가의 회계법 (전문적 및 비전문적) 은 국가가 만든 것이기 때문에 모두 국가의 성질을 가지고 있다.

그러나 회계제도 구조에서 핵심적으로 구성된 회계준칙은 다른 나라나 지역의 공급 주체는 크게 다르다.

실제 중에는 정부 공급과 민간 직업단체 (혹은 기구)가 두 가지 모델을 공급하고 있으며, 정부와 민간 직업단체가 공동으로 공급한다.

미국 영국 등은 민간 직업단체 공급 패턴의 대표이며 프랑스 등은 정부 공급 모델의 대표다.

우리나라 회계제도는 역대로 정부를 주체로 공급한다.

회계 준칙 에 많은 기술적 문제 를 고려 해 회계 채산 방법 과 회계 정보 품질 관계 관련 이익 이 관련 이익 주체 의 경제 이익 에 대한 우리나라 회계 준칙 제정 과정 에서 국내외 상담 전문가 팀 을 설립 해 공식 반포 전 광범위 한 의견 을 정밀 하 고 있지만 실질 상 우리나라 회계 기준 공급 주체 는 여전히 정부 급여 모델 의 대표다.

우리 나라는 정부를 주체로 회계 준칙을 공급하는 원인이 주로 세 가지이다.

(1) 제도 유산.

제도의 제정 자체도 하나의 제도적 안배다.

우리 나라는 장기간 계획 경제 체제를 실행하고, 제도 공급 주체 역할은 줄곧 정부가 충당해 왔다.

특히 회계제도는 전국 통일의 회계제도든 업계적, 지역적 회계제도든 정부 관련 부문이 마련됐다.

제도 제정 절차 자체는 하나의 제도로서 이미 사회를 위해 받아들였고, 게다가 이 제도는 이미 회계법에서 명확하게 규정되었다.

(2) 정부는 회계 준칙의 공급주체로서 준칙의 권위성과 시효성을 보장할 수 있다.

정부가 국가를 대표하기 때문에 정부가 회계준칙을 제정하는 것은 민간 직업단체보다 권위적이다.

이 밖에 정부가 회계준칙 제정 과정 중 거래비용을 줄이고 과정을 단축하고 추진 과정을 단축시켜 더 좋은 시효성을 지닌 이 시효성은 우리나라 경제체제 개혁의 신속하게 오늘이 매우 필요하다.

(3) 대기업 및 상장 회사 중 국유 및 국유 지주 기업이 가진 주체적 지위도 정부 회계 준칙을 제정하는 중요한 원인이다.

다른 제도와 마찬가지로 회계제도는 각 측의 경제 이익과 관련해 국유 및 국유 지주 기업에서 국가는 기업의 최대 이익자로서 국익을 보장하는 것은 정부가 회계준칙을 제정하는 중요한 원인이 될 수 없다.

2. 제도는 강제성을 지닌다.

제도적 변천에는 두 가지 기본 종류가 있다: 성제도의 변천과 강제성 제도 변천 (임의프, 1994) 이 있다.

전자는 호응제도의 불균형에 따른 이득을 자발적으로 발기하고 조직과 시행하는 제도의 혁신을 가리킨다. 후자는 정부의 명령이나 법률의 도입, 시행에 따른 현행제도의 변경이나 대체를 가리킨다.

우리나라 회계제도가 제정된 제도유산으로 우리나라의 빠른 리듬 개혁과 대외개방으로, 특히 자본시장의 신속한 발전은 회계제도가 가장 짧은 시간과 가장 빠른 속도 변화를 요구한다.

이런 배경 아래 회계제도의 강제 변천도 논리에 맞는 선택이 된다.

강제적 회계제도 변천의 장점은 정부의 강제력과 폭력잠재력 등을 이용할 수 있다는 점이다.

그러나 정부의 유한 이성, 그룹 간의 이익 충돌과 지식 준비 부족 등은 제도의 변천에 영향을 줄 수 있다.

예를 들어 회계제도의 강제 운영은 누군가의 이익에 어긋날 수도 있지만, 이 사람들은 제도에 따라 행동하지 않을 수도 있다. 제도를 낮출 수도 있다.

3. 제도 변천 과정은 점진적이다.

개혁 방식에 대해 분류하는 일반적인 기준에 따라 개혁의 목표와 절차를 포함하고 개혁의 속도도 포함해야 한다.

이에 따라 중국 회계제도의 변천은 점진식 변천에 속한다고 본다.

그 주요 특징은 점차적으로 추진, 단계적으로 단계적으로 추진, 선후난과 먼저 실험 후 보급 등이다.

1980년 10월 전국회계사업회의에서 회계개혁 문제를 제기하고 1984년 10월 전국회계사업 좌담회에서 회계업무개혁에 대한 설상 (토론), 회계개혁강령 (시험) 을 제출하고, 주식제 시점기업 회계제도, 기업회계준칙 (기본 회계준칙) 까지, 주식유한회사 회계제도와 이미 반포한 구체적인 회계준칙, 1985년의 회계법 이후 두 차례 수정된 《 회계법 》.

모든 제도적 내용의 변화는 우리 나라 전체 회계 개혁의 과정은 ‘ 변변변학 ’ ‘ 돌을 만지고 강을 건너 ’ 에서 진행되는 것이다.

회계개혁 과정에서 모든 제도, 다른 조직 형식, 다른 경영 방식의 기업을 통해 시험점을 진행하고 있으며, 특히 외국인 투자업체, 주식제 시점 업체 및 상장회사와 같은 새로운 경제 성분 또는 새로운 기업 조직 형식에서 먼저 새로운 회계제도를 실행하고, 경험을 축적하고 전방위 회계제도의 변천을 추진하고, 전형적인 전형적인 후난난과 먼저 실험 후 보폭하는 특징은 또 하나의 일종이다.

우리 나라 회계제도의 점진식 변천은 회계제도의 특징과 중국 국정이 결정한 것이다.

회계는 경제의 발전에 매우 중요한 역할을 하지만 심층적으로 보면 회계의 발전은 언제나 경제환경의 변화에 의존하고, 회계제도는 경제제도의 구성 부분으로서 일종의 조연 지위에 의존하고, 다른 제도에 의존하고 있다.

우리나라 경제 체제 전환 과정에서 경제 체제 개혁의 요구에서 복용해야 한다.

우리나라 전체 경제 체제 개혁은 점진적인 방식에 따라 진행되는 것이며 회계 제도의 변천을 결정할 수밖에 없다.

우리 나라의 모든 회계원칙, 회계절차와 방법을 모두 이상적인 상태에 이르기를 기대합니다.

점진식 제도의 변천의 장점은 ‘변변변학 ’, ‘먼저 실험 후 보급 ’으로 제도의 대체나 교체에 필요한 정보가 점차 변천에 필요한 지식을 축적해 정보의 불확성과 비완비성, 변천을 줄일 수 있는 사회적 저항력도 줄어들고, 마찰비용이 낮아진다.

물론 점진식 변천에도 그 결함이 있다.

(1) 각종 관련 제도가 동시적이지 않아 제도 구조의 불균형을 초래하기 쉽고, 특히 신구제도적 배치 사이에 마찰과 충돌이 자주 발생하여 효율적 손실을 초래한다.

예를 들어 우리나라 회계제도 구조에서 회계법, 기본 회계준칙, 구체적인 회계제도, 그리고 업계 회계제도, 주식제 (시점) 기업 회계제도 사이에 자주 갈등이 생겨 제도의 효율을 떨어뜨렸다.

(2) 제도 공급 상대 제도 수요 는 자주 시체 가 생겨 제도 공문서 를 초래해 일부 기업 인위 조종 회계 를 위해

(3)’는 회계원들에게 유효기간이 짧다는 지식을 배울 정도로 어느 정도 변천 과정의 학습 원가를 확대시켰다.

1993년 회계원들이 막 장악한 재무 상황 변동표 편제 지식이 1998년에는 그리 유용되지 않았지만 현금 유량표 작성 지식을 다시 배워야 한다.

4. 자본시장과 국제관례는 가이드 역할을 한다.

우리나라가 진행하고 있는 회계제도의 변천은 건국 이후 몇 차례의 회계제도의 변천에 비해 중요한 점은 향상의 차이다.

80년대 이전에 회계제도의 변천, 전반적으로 서비스가 고도의 집중 통일 계획경제 체제를 둘러싼 것이며, 즉 집중 통일의 회계제도를 제도적 변천 목표로 하는 것이다.

회계 정보는 거시경제계획 관리와 내부 관리 서비스를 위해 회계제도의 변천 목표의 자리에서는 국제관례와 접선 문제를 고려하지 않았다.

당시에는 진정한 의미의 자본시장이 존재하지 않았기 때문에 자본시장의 전도 작용도 말할 수 없었다.

70년대 말, 80년대 초부터 시작된 경제 개혁과 대외개방은 자본시장의 신속한 발전과 경제 국제화 수준의 끊임없이 향상을 가져왔다.

이에 따라 사회주의 시장 경제에 적응하는 것은 중국의 국정과 잘 어울리면서 국제관례와 조화된 회계제도 구조가 이번 회계제도의 변천의 목표가 된다.

이곳의 ‘ 사회주의 시장 경제 요구 ’ 에 적응하는 것은 어느 정도 우리나라 자본 시장의 발전에 적응해야 한다는 요구이다.

사실상 자본시장의 발전이 비로소 중국의 회계 준칙을 낳았다.

현대자본시장은 정보가 기초를 드러내는 데 세워진 것이고, 정보의 핵심 내용은 재무정보, 제때에, 관련, 믿음직한 재무정보는 자본시장 건강, 질서 발전의 필요조건이다.

우리나라 회계 준칙에서 생기는 시기와 각 구체적인 회계 준칙에서 반포한 시간순과 규범의 내용은 모두 자본시장의 지향적인 역할을 알 수 있다.

국제관례와 연결되는 것은 이번 회계제도 변천 목표의 중요한 구성 부분이자 이번 회계제도 변천의 중요한 가이드다.

자본시장과 무역의 국제화는 반드시 상업언어의 회계로 일치성을 높일 것을 요구한다.

그래야 재무정보의 국제적 비례성을 높일 수 있으며, 합리적으로 자본을 배치하고 시장 위험과 자금을 낮추는 데 대한 정보지원을 제공할 수 있다.

국제회계준칙은 국제간의 회계협조에서 나날이 중요한 역할을 하고 있다.

현재 세계 각국은 자국의 회계 준칙을 국제회계 준칙에 기대고 있다.

우리 나라는 회계 준칙 제정 방면 은 후기 국가 로 우리 가 시장 경제 선진국 과 국제 회계 준칙 위원회 가 이미 형성 된 회계 준칙 체계 를 세워 우리 나라의 회계 준칙 체계 를 제정하여 우리 나라의 회계 준칙 체계 목표 를 처음부터 ‘ 국제 수준 ’ 에 정했다.

우리나라가 이미 반포한 구체적인 회계 준칙의 내용으로 볼 때 모두 국제 회계 관례와 비교적 높은 조율성을 갖추고 있다.