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아시아 버전 IMF 총재의 다툼 & Nbsp; 중국과 일본이 바둑을 두고 교체했다

2011/1/5 18:14:00 78

아시아 버전 IMF 총재 AMRO 중일 바둑

동맹과 한중 정부 장관들에게 연구실 주임은 사전 조율 작업이 쉽지 않았지만 연간 회의에서는 문제를 해결할 수 없다.


연구실 주임이라 말하자면 본질적으로 그렇다

아시아 버전 국제 화폐 기금 기구 (IMF) 총재

데이터가 있기 때문에, 이익 관련 분야는 모두 자신의 이익의 최대화를 추구하고, 중국과 일본의 바둑은 교착 상태의 근본이다.


서안 회의는 논의했지만 결과는 없다


2010년 11월 동남아연맹 (동맹) 과 한중 3국 (즉 + 3 ') 재정, 금융사무를 담당하는 차관급 관리는 중국 서안에서 연간 회의를 열었다.

회원국 및 국제통화기금 기구, 아시아 개발은행, 동맹 비서처 등 국제 조직의 100여 명의 대표가 회의에 참석했다.

이용부 차관은 재정부, 중앙은행, 외교부, 홍콩 김관국에서 구성된 중국 대표단이 회의에 참석해 베트남 재정부 부장관과 함께 이번 회의를 주관했다.


심의

동맹 +한일 거시경제연구사무실

(AMRO)가 상황을 마련하는 의제는 외부에 관심이 없었습니다.

그러나 두 주요 국가가 이 문제에 대해 공통된 인식을 얻지 못했기 때문에 심지어는 심각한 차별이 생겨 외부 관심을 끌었다.

이번 회의가 이 사무실 주임의 인선을 확정할 예정이었으나 결국 출로를 하지 못했다.

각 측은 2011년 연회에서 다시 토론하기로 약속했다.


‘재경국가 주간 ’ 기자들은 이 연구실 주임의 인선에 대해 중국, 한국과 일본이 모두 후보를 내놓았고, 일본 후보는 고위층 관리로 해외 지명대 박사학위를 보유하고 일본 재무성의 국제국 업무를 이끌었다.

지난 1년 동안 일본이 중점적으로 내놓은 이 후보는 일부 국가의 인정을 받고 중국도 한때 동의했다.

그러나 연회에서 중국은 반대를 표했다.


이번 회의에서 알려진 정보에 따르면'10 +3 '국가에서 중국과 일본은 이번 회의의 초점 국가로, 특히 중국 대표단 입장의 미묘한 변화가 각자의 강렬한 관심을 끌고 있다.

일본 언론은 중일 마찰이 근래 지속적으로 계속되면서 중국이 비교적 부드러운 태도를 바꾸고 자기 후보를 내세워 일본인이 이 직무에 반대한다고 분석했다.


아시아 버전 IMF 운명이 기구하다


아시아판의 국제통화기금은 아시아 화폐 기금 조직 (AMF)이다. 동아시아 지역 화폐 보유 기금으로 작용하는 것은 금융위기 때 원조를 필요로 하는 경제체에 자금 지원을 제공하는 것이다.

2010년까지 이 메커니즘은 아직 완전하지 않았지만 동맹 각국은 아시아판으로 발전하는 IMF 를 대비해 거시화폐 정책을 조정하는 실권을 장악하고 있으며 일본은 계속 이 기구를 장악하려 하고 있다.

미국 반대, 중국 입장은 비교적 모호하다.


AMF 는 첫 번째 출시부터 데이터까지 13년 동안 겪었다.

일본이 이 아이디어를 낸 뒤 IMF 의 강렬한 반대와 미국의 과감한 거부를 받았고, 엔화가 달러에 도전할 수 있을지 우려가 컸다.

일본이 중국으로 향한 지지를 찾자 중국은 침묵을 선택했다.


13년 동안 화폐 쌍무 협정 과 다각적 교환 은 두 가지 중요한 절차다.

특히 1997년과 2007년 두 차례의 금융위기는 동아의 각 나라에 큰 충격을 주었다.

IMF 는 위기에서 제때에 구조하지 못하고 가혹한 조건을 부과해 동아시아 국가의 불만을 초래한다.

아시아 자신의 IMF 건립의 이념은 점차 동아시아 국가에 인정받고 있다.


그러나 AMF 는 IMF 1표에 부결됐지만 동아시아 각국이 만든'청마이 프로토콜'은 미국과 IMF 의 수긍을 얻었다.

2000년 5월'10 + 3 '재장은 태국 청마이 프로토콜을 공동 체결해'쌍무 통화 교환제'를 설립하는 제안을 통해 아시아 각국의 자금이 단기간 급격히 유동할 때 이웃국에서 자금을 도왔다.


이 프로토콜은 지역 화폐협력에 있어서 중요한 첫걸음으로 중소경제체의 자신감을 효과적으로 진작시켰다.

하지만 관련 내용이 비교적 방잡하여 교환할 수 있는 금액 한도가 작고, 발휘할 수 있는 역할을 할 수 있다.

그리고 구조에 쓰이는 자금은 각국의 외환보유에서 독립되지 않았다.

금융위기가 생기면 제때에 대응할 수 없는 또 다른 이유다.


누가 1200억 달러를 관리합니까?


이에 따라 2007년 5월 각국은'청마이 프로토콜'을 다자화시켜 AMF 에 두 번째 발을 내디뎠다.

양쪽을 다변으로 바꾸는 과정은 바로 자금 비축장을 세우는 것이다.

국가별 비상자금을 각각 보관하고 공동의'큰 못'에 넣어 위기에 처한 멤버들에게 일정한 비율의 대출을 제공한다.

이와 함께 이 구역의 비축고는 또 전문 감독과 관리기구를 설립해 지역 경제에 대한 감시와 함께 자금의 사용 규칙을 제정할 계획이다.


2007년부터 2009년까지 각국은 출자규모, 대출조건, 감시 메커니즘을 일련의 연구를 하였다.

중국 중앙은행은 선후와 인도네시아 중앙은행이 출자한 화폐 종류, 대출조건 등을 연구하고, 태국 중앙은행과 공동으로 출자구조와 관리자 등의 요소를 연구하고 있다.

2009년부터 각국은 1200억 달러의 지역 비축창고의 주요 요소를 합의했다. 그중 중국과 일본의 출자점유율은 모두 384억 달러로 각각 비축고 총액의 32% 를 차지했다.


지역 비축 창고 설립, 새로운 난제를 가져왔다: 어디에 두었습니까? 누가 관리합니까? 돈을 어떻게 사용합니까? 누구의 이익에 따라 설계합니까?


AMRO 는 전체 규칙을 책임지고 제도를 설립하는 것이다.

중국 사회과학원 아태연구소 지역협력연구실 주임 왕옥주 주임은 AMR로가 실권기관이 된다면 현재 1200억 달러 지역 비축창고 자금의 사용에 큰 역할을 할 뿐만 아니라 집행기준 집행을 책임질 뿐만 아니라 평가, 감시 등 기능도 부담할 것이라고 말했다.


IMF 의 기구조직과 비슷하며 출자점유에 따라 각 회원국의 표결권을 결정했으며 이 나라와 경제 구원을 신청할 때 얻을 수 있는 자금이 걸린다.


AMF 는 두 방면의 직능을 포함해 지역 경제에 대한 감시, 정시 출판 연구 보고서 등 정책적 의견을 제시할 가능성이 높다. 2는 자금 사용조건, 대출 액수와 추가 조건이 있는지 여부 등이 있다.


그러나 중국 현대국제관계연구원 전문가 유군홍은 《재경국가 주간 》기자와의 인터뷰에서 현재 주임의 인선 먼지가 떨어지기 전에 이 기구가 어떻게 발전할 것인지 불확실한 문제가 많기 때문에 관리 체제, 위원회 설치, 관리 규칙 설계 등을 포함하고 있다.


유병홍은 AMF 의 기능을 제대로 이행할 수 있다면 길고 긴 길이 있다고 말했다.

그러나 중일 양국은 누가 AMRO 주임에 당선될 것인지 동아시아 지역의 더 큰 주도권을 가질 것이라는 의미다.

AMF 가 새로 구축된 동아시아 지역의 지역성 협력 때문에 AMRO 배후에는 화폐 금융체계의 구축으로 미래 세계의 정치, 주권 문제에 영향을 미칠 수 있기 때문이다.

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중국의 두 대 열세


사실 중일 양국은 과거 여러 해 동안 AMF 의 형성과 발전에 영향을 주려고 애쓰고 있으며, 그 지역의 영향을 더욱 확대시키는 데 이롭다.

중국'경선 '연구실주가 가장 유리한 분동 을 맡는 것은 AMF 가 기반 10 + 3의 합작 프레임으로 중국 일손 건설한 것이라고 할 수 있다.


중국과 동맹은 지난 20년도 안 된 시간 동안 대화동맹에서 전략동반자, 무역액은 연평균 20% 이상의 성장을 유지하고, 2010년 초 중국 -동맹 자반구가 전면적으로 건설되었고, 중국은 동맹 제1대 무역동맹 파트너로, 협력은 이미 각 영역에 이르렀다.


중국이 그동안 협력정책을 동맹에 크게 이롭게 해 동맹에 더욱 협력을 심화시키기 위한 신념이 많다고 전문가들이 소개했다.

이 방면에서 한일 양국도 동맹과의 10 + 1을 끊임없이 추진하고 있지만 현재까지 협력할 정도는 중국과 비교할 수 없다.


그러나 중국도 중국보다 더 많은 규모의 열세: 일본이 중국보다 더 많은 몫을 가지고 있으며, 위안화의 영향력은 엔화에 미치지 못한다.


표면적으로는 중일 양측 출자액이'나란히 1위'로 각각 384억 달러로 비축고 총액의 32%를 차지했으나 중국 점유율에는 중국 홍콩 42억 달러가 포함돼 있으며, 동맹은 240억 달러 안에 출자한 200억 달러가 실제로 일본에서 제공한 대출 루트는 공식 개발원조 (ODA) 다.


유군홍은 《재경국가 주간 》기자에게, 이상이 체제 내의 점유율도 있고, 체제외 대출도 많다.

2009년 일본은 동맹을 위해 ‘ 금융안정 프레임 ’ 을 제공했다. 각국의 위기 때 경제 원조를 제공하는 금액은 약 670억 달러였다.

또 일본 정부는 무역과 보험의 형식으로 금융과 무역보험을 제공해 약 200억 달러 이상이었다.

실제로 일본 체제 외에서 제공하는 각종 원조는 약 870억 달러 이상이다.


또한 지역 외환보유비고에서 엔은 비축 화폐로 쓸 수 있으며, 인민폐는 자유롭게 유통할 수 없다.

이것은 중국 전체의 소프트 실력에도 상당한 영향을 미쳤다.


유군홍은 다자 협의에서 화폐를 비축화폐로 바꾸는 것은 사실상 인민폐의 지위를 낮추었다고 말했다.

2002년 중국과 일본이 체결한 쌍쌍 화폐 교환협정, 인민폐를 위해 엔화와 상등한 지위를 만들어냈다.

하지만 비축 기금으로 전환할 때 인민폐는 비축 화폐가 아니기 때문에 지위가 약해졌다.

이는 일본이 AMF 에서 더 큰 주도적 우위를 갖게 한다.


 

 

중일 게임

미국의 요소


2010년 10월의 동아시아 정상회의에서 미국과 러시아는 2011년 정상회의에 가입한다고 발표했다.

이에 대해 일부 학자들은 미국이 아시아로 다시 돌아오는 것은 기존의 동아협력 구도를 완전히 바꾸고 중일 간의 주도권에 대해 결정적인 영향을 미칠 것으로 보고 있다.


1999년 경제학자 황범장은 아시아 화폐 기금의 설립으로 미일 양국이 동아시아 경제의 이익 분쟁으로 인해 쟁탈을 벌이는 데 도움이 되지 않는다고 지적했다.

하지만 10년 만에 중국은 세계 2대 경제체로서 더 이상 미국을 볼 수 없다.

이에 유군홍은 일본이 미국의 동맹국이기 때문에 미국이 중국을 압박할 가능성이 있다고 밝혔다.

이 추세는 오바마의 아시아행과 남북 사건의 고조로 군연을 펼치며 실마리를 알 수 있다.

이것은 상황을 더욱 격화시켰다.


한편 일본이 AMF 주도로 엔화 추진을 강력히 추진해야 한다는 전문가들이 있다.

1997년 AMF 제안이 거부된 지 10년 만에 일본은 다양한 장소에서 AMF 의 설립을 반복했다.


유군홍은 지역 엔화 및 엔화 구축 체제를 추진해 일본에 적지 않은 이득을 가져올 것이라고 설명했다.

동아시아 지역에서 주도권을 확립할 뿐만 아니라 중국의 발전력을 제약할 뿐만 아니라 일본이 미국과 IMF 에서 일부 독립성을 얻었다.

한편 일본은 엔화가 동아시아 경제의 영향 확대를 통해 점점 ‘ 엔화 ’ 가 형성되고 있으며, 미국, 유럽 삼극체제의 국제화폐 기금 체계가 형성되기를 기대한다.


그러나 외교대 일본 문제 전문가 강서평은 엔의 국제화 대세가 이미 기울고 있으며 현재 중국의 경제 총량은 일본을 넘어 일본을 재실현하려는 국제화는 거의 불가능하다고 생각한다.


AMF 가입 후 중국은 동아시아 지역의 협력을 더 잘 추진하고 있으며, 한편으로는 중국이 관련 분야에 대한 연구를 확대해야 국제화폐 체계의 구축에서 더욱 적극적인 역할을 할 수 있다. 한편 중국은 AMF 를 구축하는 과정에서 국제대환경의 접선을 중시하고, 국제조직과 IMF 의 현재 틀을 맞추어야 한다.


동아시아 합작의 중일 합작.

장함령 중국 사회과학원 학부 위원은 현재 중일은 아직 고차원적인 공통 전략 단계에 이르지 않았고, 그들의 협력과 공동 노력이 중요하다.

만약 중일 동아시아 자유무역구, 금융협력, 안전전략 및 지역 메커니즘 건설에서 공통의 이익과 피차 연합을 누릴 수 없다면 동아시아 지역 협력의 일체화는 실현될 수 없다.


중일 양국 모두 자신의 대표가 한자리에 앉을 수 있기를 희망하기 때문에 주임 인선의 설정은 반드시 어려운 각축을 거치게 될 것이다.

그러나 동아의 협력은 양국의 공동 협상에 의존해야 한다는 전문가들이 많다.

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